ru
en
Войти

ТЭК-Торг принял участие во Всероссийской конференции в сфере закупок

19–20 октября в Сочи под эгидой ФАС России проходит Всероссийская конференция в сфере закупок. Организаторы конференции на одной площадке объединили представителей регуляторов, исполнительной и законодательной власти, субъектов и органов контроля всех уровней.

Краткие тезисы встречи

В рамках пленарной сессии «Госзаказ – от моратория до эффективного инструмента поддержки бизнеса» обсудили основные вопросы в части реформирования системы государственного заказа. В частности глава ФАС России Максим Шаскольский рассказал о злоупотреблениях региональных госзаказчиков возможностями закупаться у единственных поставщиков по контрсанкционному 46-ФЗ от 8 марта 2022 года — ранее об этом говорили в Федеральном казначействе.

«Испытывая на прочность конкурентную среду, регионы рискуют в долгосрочной перспективе столкнуться с негативными экономическими эффектами — снижением деловой активности, занятости и количества поставщиков».

По его словам, в ФАС подготовили рейтинг регионов по уровню конкуренции, установили примерные причины проблем (логистические трудности, разрывы цепочек поставок, злоупотребления госзаказчиков контрсанкционными мерами) и уже работают над «дорожной картой» для их устранения.

В целом в ФАС России зафиксировали ухудшение конкурентной среды в сфере госзакупок.

Основной темой панельной сессии «Закупки без публикации в ЕИС: целеполагание и последствия» являлось обсуждение проблемных вопросов участия заказчиков и поставщиков, находящихся под санкционными мерами, в закрытых конкурентных закупках.

Директор Департамента развития предпринимательства Торгово-промышленной палаты Российской Федерации Денис Дыбов отметил, что принятая на уровне Правительства РФ антисанкционная мера, позволяющая заказчикам, в отношении которых иностранными государствами введены санкции или меры ограничительного характера, не размещать в единой информационной системе в сфере закупок сведения о закупках и поставщиках, с которыми заключаются договоры, направлена, прежде всего, на защиту поставщиков, не желающих попасть под «вторичные» ограничительные меры со стороны недружественных стран.

Вместе с тем, на практике поставщики, которые решились на участие в закрытых конкурентных закупках, сталкиваются с целым комплексом проблем. В итоге участие в закрытых закупках, в особенности для субъектов МСП, влечет существенные расходы и ставит вопрос о целесообразности участия в таких закупках в принципе.

Во второй половине дня состоялся круглый стол «Роль операторов электронных площадок в обеспечении принципов контрактной системы в сфере закупок». Спикером от федеральной электронной площадки АО «ТЭК-Торг» выступил заместитель генерального директора Евгений Можаев.

Участники круглого стола обсудили инструменты для повышения эффективности взаимодействия между операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок, кредитными организациями и контролирующими органами в целях предупреждения и устранения нарушений при размещении государственных и муниципальных закупок. Организаторы встречи отметили, что в настоящее время зафиксированы нарушения норм Закона о контрактной системе, регламентирующих работу со специальными счетами и независимыми гарантиями.

В рамках дискуссии также были затронуты вопросы о порядке действий участников закупок в случае совершения действий, противоречащих законодательству о контрактной системе, а также порядок действий участников закупок при представлении интересов в антимонопольном органе в ходе проведения контрольного мероприятия.

Евгений Можаев отметил: «Основные вопросы, которые активно обсуждались на круглом столе, касались также проблем, связанным с блокировкой денег на спецсчетах. Со стороны рынка было выдвинуто предложение проводить проверку наличия денежных средств и блокировать их не на момент окончания приема заявок, а на момент подачи заявок. Мы, как электронная площадка, не видим каких-то глобальных проблем в том, чтобы это реализовать. Также активную дискуссию вызвали вопросы по подготовке и проверке документов на аккредитацию. Со стороны ФАС России поступило предложение часть процедуры по проверке документов проводить на стороне ЭТП. Все площадки высказали готовность в проработке данного вопроса. Фактически нужно определить ключевые параметры прохождения аккредитации, которые площадки могут проверить в рамках своей экспертизы и проработать этот вопрос».

В конференции приняли участие руководители субъектов Российской Федерации, руководители и специалисты ФАС России, федеральных и региональных органов исполнительной власти, компании с государственным участием, представители бизнеса и экспертных сообществ.

Новости по теме